Tỉnh ủy viên có thể làm bí thư đảng ủy xã, phường

Bộ Chính trị ngày 14/4 ban hành hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới.

Theo đó, nhân sự cấp tỉnh của các địa phương trong diện hợp nhất, sáp nhập cũng như các nhân sự cấp huyện được điều động về xã phường phải cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

Việc phân công, chỉ định, bố trí, giới thiệu nhân sự căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, trong đó đặc biệt coi trọng, đề cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực lãnh đạo, uy tín, có tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự nghiệp chung và có kết quả, sản phẩm công tác cụ thể.

Các địa phương quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học, công nghệ, “nhưng không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn”. “Tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, lợi ích nhóm, tiêu cực trong phân công, bố trí, giới thiệu cán bộ”, Bộ Chính trị yêu cầu.

Các địa phương không xem xét, phân công, bố trí, giới thiệu giữ chức vụ cao hơn, có vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020-2025 hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền, hoặc có thông tin về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà các cơ quan chức năng đang, sẽ điều tra, thanh tra, kiểm tra.

Tại thời điểm sáp nhập, số lượng phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND và cấp phó của các cơ quan, đơn vị trực thuộc có thể nhiều hơn so với quy định. Việc phân công, bố trí số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, ủy ban kiểm tra cấp ủy có thể nhiều hơn ở một số cơ quan, đơn vị trực thuộc. Tuy nhiên, sau 5 năm, số lượng và việc bố trí nhân sự sẽ thực hiện theo quy định.

Đảng bộ cấp xã, phường, đặc khu sau sáp nhập có thể bố trí nhân sự là cấp ủy viên cấp tỉnh làm bí thư đảng ủy. Trường hợp đặc biệt, nếu đảng bộ có vị trí quan trọng, quy mô kinh tế, hạ tầng giao thông đô thị phát triển, số lượng đảng viên, dân số đông thì có thể xem xét, bố trí nhân sự là ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy làm bí thư đảng ủy.

Cơ cấu thường trực cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh, cấp xã và cán bộ lãnh đạo cơ quan, đơn vị sau sáp nhập phải cân đối, hài hòa giữa các địa phương; đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

Với bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy viên dự khuyết Trung ương là ủy viên thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, Ban Tổ chức Trung ương sẽ xây dựng phương án, báo cáo Tổng bí thư, lãnh đạo chủ chốt. Sau đó, Thường trực Ban Bí thư cho ý kiến chỉ đạo để hoàn thiện phương án nhân sự chủ chốt các địa phương, trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Nhân sự cấp ủy, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra cấp tỉnh sau sáp nhập và phân công cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp tỉnh đảm nhiệm chức danh lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc, quy trình sẽ trải qua ba bước, gồm: Xây dựng và thông qua phương án nhân sự; báo cáo Ban Tổ chức Trung ương xem xét, cho ý kiến trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền; tiếp thu ý kiến và hoàn thiện phương án nhân sự.

Bộ Chính trị lưu ý trước khi kết thúc cấp huyện và lập đơn vị hành chính cấp xã mới, các địa phương cần rà soát nguồn cán bộ huyện, xã để có phương án điều chuyển, bố trí làm lãnh đạo cấp xã mới, đảm bảo không gián đoạn hoạt động.

Theo Nghị quyết 60 của Trung ương ban hành ngày 12/4, 11 tỉnh, thành sẽ giữ nguyên trạng gồm Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Cao Bằng. 52 địa phương sáp nhập còn 23 tỉnh, thành. Cả nước sẽ còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo chủ trương đã được Trung ương thống nhất, chính quyền địa phương sẽ được tổ chức theo 2 cấp: cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu). Cấp huyện sẽ chấm dứt hoạt động sau khi Quốc hội thông qua việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025. Dự kiến, cả nước giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay.